Da es im Vereinigten Königreich keine nationalen Lärmgrenzwerte zur Regulierung des Eisenbahnlärms gibt, ist es nicht einfach, die aktuellen Anforderungen zu verstehen. Sind die aktuellen Richtlinien klar genug?
Es gibt seit langem Belege dafür, dass das Leben in einer Gegend mit hohem Lärmpegel zu Stress und Schlafstörungen führen kann. Dies kann zu einem erhöhten Risiko für die Entwicklung schwerwiegender Gesundheitsprobleme wie Schlaganfall, ischämischer Herzkrankheit und Diabetes führen. A neue Studie Die britische Gesundheitssicherheitsbehörde UKHSA hat herausgefunden, dass Eisenbahnlärm ein Faktor dafür ist.
Aus diesem Grund arbeiten Regierungen auf der ganzen Welt daran, Standards zur Lärmregulierung zu entwickeln. Im Vereinigten Königreich bleibt die Lage jedoch unklar, insbesondere im Hinblick auf den Eisenbahnlärm.
Was ist Lärmbelästigung?
Es gibt viele Formen von Eisenbahnlärm, und manche sind schwieriger zu bekämpfen als andere. Derzeit gibt es im Vereinigten Königreich keine nationalen Lärmgrenzwerte, die Bahnbetreiber einhalten müssen. Rechtlich gesehen gelten Lärm und Vibration im Vereinigten Königreich als gesetzliche Belästigung und nicht als konkrete Bedrohung für Gesundheit oder Sicherheit. Aus rechtlicher Sicht ist es daher das Environmental Protection Act 1990 ist die geeignete Gesetzgebung zum Umgang mit Lärmbelästigung. Dies wird von den örtlichen Behörden durchgesetzt.
Dafür gibt es viele Gründe – aber vielleicht liegt der Hauptgrund darin, dass die Lärmbelästigung im Gegensatz zu vielen anderen Schadstoffen nicht nur von den physikalischen Aspekten der Verschmutzung selbst abhängt; Es wird hauptsächlich anhand der Reaktion der Menschen darauf beurteilt. Unter diesem Gesichtspunkt wird Lärm erst dann zur Lärmbelästigung, wenn er am falschen Ort oder zur falschen Zeit auftritt. Daher liegt es nahe, dass die örtlichen Behörden dafür verantwortlich sind.
Die Suppe zur Bahnlärmregulierung
Während es keine einzige britische, europäische oder internationale Norm gibt, die das Gesamtthema des Lärm- und Vibrationsmanagements auf Eisenbahnstrecken abdeckt, gibt es zahlreiche Normen, die detaillierte Leitlinien sowohl für Bau- als auch für Betriebsszenarien bieten.
Im Vereinigten Königreich ist die Lärmpolitik der Regierung im Gesetz festgelegt Erklärung zur Lärmpolitik für England (NPSE), dessen Ziel es ist, „durch wirksamen Lärmschutz eine gute Gesundheit und eine gute Lebensqualität zu fördern“. Bei der NPSE handelt es sich nicht um ein Gesetz, und die lokalen Behörden sind nicht rechtlich daran gebunden. Defra (das Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten) erwartet jedoch, dass die lokalen Behörden dies in relevanten Situationen berücksichtigen.
Zudem hat auch Frau Die Umgebungslärmverordnung (England) von 2006 verlangen, dass Defra regelmäßig Lärmkartierungen durchführt und Aktionspläne zur Eindämmung von Lärm-Hotspots entwickelt. Diese Lärmaktionspläne werden fortlaufend erstellt und das Verkehrsministerium ist für deren Umsetzung verantwortlich. In der Praxis wird die Umsetzung jedoch an andere Experten der Bahnindustrie delegiert, darunter das Rail Safety and Standards Board (RSSB).
Um das Problem noch weiter zu verwirren, wird in ein weiterer Satz von Lärmbeschränkungen angegeben Die Lärmschutzverordnung (Eisenbahnen und andere geführte Transportsysteme) von 1996. Diese Vorschriften geben Schwellenwerte (gemessen an der Gebäudefassade) vor, bei denen die Schalldämmung von Wohngebäuden obligatorisch wird. Diese sind:
- 68 dB LAeq*, 0600:0000 – XNUMX:XNUMX Uhr (tagsüber)
- 63 dB LAeq, 0000:0600 – XNUMX:XNUMX Uhr (Nacht)
Reichen diese Richtlinien aus?
Die zahlreichen Grundsatzerklärungen und Auflagen zum Eisenbahnlärm im Vereinigten Königreich führen zu einem Sammelsurium an Richtlinien und bewährten Verfahren, die oft von den Eisenbahnverbänden selbst entwickelt und von den lokalen Behörden durchgesetzt werden. In vielen Fällen mag dies eine gute Sache sein – die Vorschriften für städtische Stadtbahnsysteme müssen sich beispielsweise von denen für schwere Schienen in weniger besiedelten Gebieten unterscheiden –, aber es eröffnet die Möglichkeit für Missverständnisse.
Lärmbelästigung ist in vielerlei Hinsicht schädlich
Geräusche und Vibrationen, die von der Interaktion zwischen Rad und Schiene ausgehen, sind unter anderem als Quietschen, Kreischen, Rumpeln und Zischen zu hören. Dieses Geräusch wirkt sich nicht nur auf die Umwelt aus, sondern weist auch auf weitere potenzielle Folgen hin, da Rad und Kette durch mechanischen Verschleiß, Ermüdung oder andere Ausfallmechanismen beschädigt werden. Die zugrunde liegenden Ursachen dieses störenden Lärms können daher zu kostspieligen Reparaturen führen, die Zuverlässigkeit beeinträchtigen, den Personenverkehr beeinträchtigen und, wenn sie nicht kontrolliert wird, zu einem Sicherheitsproblem werden, da die Züge letztendlich Gefahr laufen, entgleist zu werden.
Diese Mechanismen werden in unserem nächsten Beitrag zum Schienenlärm besprochen.
*LAeq: gibt den jährlichen Durchschnittslärmpegel für den Zeitraum zwischen 0700:2300 und XNUMX:XNUMX Uhr an.
**Lnight: gibt den jährlichen durchschnittlichen nächtlichen Lärmpegel zwischen 2300:0700 und XNUMX:XNUMX Uhr an.
***Lden: gibt einen 24-Stunden-Jahresdurchschnittslärmpegel mit getrennten Gewichtungen für die Abend- und Nachtperioden an.
