Da es im Vereinigten Königreich keine nationalen Lärmgrenzwerte zur Regulierung des Eisenbahnlärms gibt, ist es nicht einfach, die aktuellen Anforderungen zu verstehen. Sind die aktuellen Richtlinien klar genug?

Es ist seit Langem belegt, dass das Leben in einer lauten Umgebung Stress und Schlafstörungen verursachen kann. Dies kann das Risiko für schwerwiegende Gesundheitsprobleme wie Schlaganfall, ischämische Herzkrankheit und Diabetes erhöhen. Eine neue Studie der britischen Gesundheitsbehörde (UKHSA) hat ergeben, dass Bahnlärm ein Faktor hierfür ist.

Aus diesem Grund arbeiten Regierungen auf der ganzen Welt daran, Standards zur Lärmregulierung zu entwickeln. Im Vereinigten Königreich bleibt die Lage jedoch unklar, insbesondere im Hinblick auf den Eisenbahnlärm.

Was ist Lärmbelästigung?

Es gibt viele Arten von Eisenbahnlärm, und manche sind schwieriger zu bekämpfen als andere. Derzeit existieren in Großbritannien keine landesweiten Lärmgrenzwerte, die Eisenbahnunternehmen einhalten müssen. Rechtlich gesehen gelten Lärm und Vibrationen in Großbritannien eher als Belästigungen im Sinne des Gesetzes und nicht als konkrete Gesundheits- oder Sicherheitsgefährdung. Aus rechtlicher Sicht ist daher der Environmental Protection Act 1990 (Umweltschutzgesetz von 1990) das zuständige Gesetz zur Bekämpfung von Lärmbelästigung. Dessen Durchsetzung obliegt den lokalen Behörden.

Dafür gibt es viele Gründe – aber vielleicht liegt der Hauptgrund darin, dass die Lärmbelästigung im Gegensatz zu vielen anderen Schadstoffen nicht nur von den physikalischen Aspekten der Verschmutzung selbst abhängt; Es wird hauptsächlich anhand der Reaktion der Menschen darauf beurteilt. Unter diesem Gesichtspunkt wird Lärm erst dann zur Lärmbelästigung, wenn er am falschen Ort oder zur falschen Zeit auftritt. Daher liegt es nahe, dass die örtlichen Behörden dafür verantwortlich sind.

Die Suppe zur Bahnlärmregulierung

Während es keine einzige britische, europäische oder internationale Norm gibt, die das Gesamtthema des Lärm- und Vibrationsmanagements auf Eisenbahnstrecken abdeckt, gibt es zahlreiche Normen, die detaillierte Leitlinien sowohl für Bau- als auch für Betriebsszenarien bieten.

In Großbritannien ist die Lärmpolitik der Regierung in der Lärmschutzrichtlinie für England (Noise Policy Statement for England , NPSE) dargelegt. Ziel dieser Richtlinie ist es, „durch effektives Lärmmanagement die Gesundheit und Lebensqualität zu fördern“. Die NPSE ist kein Gesetz und die Kommunen sind nicht rechtlich daran gebunden. Das Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten (Defra) erwartet jedoch, dass die Kommunen die Richtlinie in relevanten Situationen berücksichtigen.

Darüber hinaus schreiben die Umweltlärmverordnungen (England) 2006 vor, dass das Ministerium für Umwelt, Ernährung und ländliche Angelegenheiten (Defra) regelmäßig Lärmkartierungen durchführt und Aktionspläne zur Minderung von Lärmbelastungen entwickelt. Diese Lärmaktionspläne werden fortlaufend erstellt, und das Verkehrsministerium ist für ihre Umsetzung verantwortlich. In der Praxis wird die Umsetzung jedoch an andere Experten der Eisenbahnbranche delegiert, darunter das Eisenbahnsicherheits- und Normenamt (RSSB).

Um die Problematik noch weiter zu verkomplizieren, sind in der Lärmschutzverordnung (Eisenbahnen und andere spurgeführte Verkehrssysteme) von 1996 weitere Lärmschutzbestimmungen festgelegt . Diese Verordnung definiert Schwellenwerte (gemessen an der Gebäudefassade), ab denen eine Lärmdämmung für Wohngebäude vorgeschrieben ist. Diese sind:

• 68 dB LAeq*, 0600:0000 – XNUMX:XNUMX Uhr (tagsüber)
• 63 dB LAeq, 0000:0600 – XNUMX:XNUMX Uhr (Nacht)

Reichen diese Richtlinien aus?

Die zahlreichen Grundsatzerklärungen und Auflagen zum Eisenbahnlärm im Vereinigten Königreich führen zu einem Sammelsurium an Richtlinien und bewährten Verfahren, die oft von den Eisenbahnverbänden selbst entwickelt und von den lokalen Behörden durchgesetzt werden. In vielen Fällen mag dies eine gute Sache sein – die Vorschriften für städtische Stadtbahnsysteme müssen sich beispielsweise von denen für schwere Schienen in weniger besiedelten Gebieten unterscheiden –, aber es eröffnet die Möglichkeit für Missverständnisse.

Lärmbelästigung ist in vielerlei Hinsicht schädlich

Geräusche und Vibrationen, die von der Interaktion zwischen Rad und Schiene ausgehen, sind unter anderem als Quietschen, Kreischen, Rumpeln und Zischen zu hören. Dieses Geräusch wirkt sich nicht nur auf die Umwelt aus, sondern weist auch auf weitere potenzielle Folgen hin, da Rad und Kette durch mechanischen Verschleiß, Ermüdung oder andere Ausfallmechanismen beschädigt werden. Die zugrunde liegenden Ursachen dieses störenden Lärms können daher zu kostspieligen Reparaturen führen, die Zuverlässigkeit beeinträchtigen, den Personenverkehr beeinträchtigen und, wenn sie nicht kontrolliert wird, zu einem Sicherheitsproblem werden, da die Züge letztendlich Gefahr laufen, entgleist zu werden.

Diese Mechanismen werden in unserem nächsten Beitrag zum Schienenlärm besprochen.

*LAeq: gibt den jährlichen Durchschnittslärmpegel für den Zeitraum zwischen 0700:2300 und XNUMX:XNUMX Uhr an.

**Lnight: gibt den jährlichen durchschnittlichen nächtlichen Lärmpegel zwischen 2300:0700 und XNUMX:XNUMX Uhr an.

***Lden: gibt einen 24-Stunden-Jahresdurchschnittslärmpegel mit getrennten Gewichtungen für die Abend- und Nachtperioden an.